Звіт про періодичне відстеження результативності наказу ДПА України від 18.07.05 № 276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України»

Звіт

про періодичне відстеження результативності

наказу ДПА України від 18.07.05 №  276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України»

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.05 за № 843/11123

Виконавець заходів з відстеження: Міністерство доходів і зборів України (Координаційно – моніторинговий департамент).

Цілі прийняття акта: нормативне врегулювання та організація ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов’язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби.

Строк виконання заходів відстеження: з 15 липня 2013 року по
26 липня 2013 року.

Тип відстеження: періодичне.

Методи одержання результатів відстеження: зведення і опрацювання на центральному рівні загальних (основних) статистичних даних, отриманих від головних управлінь Міністерства доходів і зборів України в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - ГУ Міндоходів), щодо своєчасного та у повному обсязі виконання вимог Інструкції. Дане періодичне відстеження проведено за тими ж показниками результативності, що й періодичне відстеження регуляторного акту проведене у 2010 році (за 2007, 2008 та
2009 роки).

Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних: використовувалася інформація ГУ Міндоходів за 2010, 2011 і 2012 роки щодо:

- кількості карток особових рахунків, відкритих за кожним платником та видом платежу,  

- кількості опрацьованих платіжних документів платників про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків,

- кількості та своєчасності відпрацювання помилкових платіжних документів суб’єктів господарювання, які не віднесено до реєстру платників відповідного податку,

- кількості опрацьованих документів, в яких зазначено суми податкових зобов’язань, штрафних санкцій та пені, визначених платниками податків та/або органами державної податкової служби,

- кількості проведених звірень розрахунків платників з бюджетами за податками, зборами (обов’язковими платежами) за відповідний звітний період,

- кількості скарг платників у зв’язку із можливими невідповідностями положень Інструкції чинним законодавчим актам.

Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Станом на 1 січня 2013 року в органах державної податкової служби відкрито 25,2 млн. карток особових суб’єктів господарської діяльності, що
на 1,05 млн. (на 4,2 %) більше ніж станом на 01.01.2011 року та на 0,67 млн. (на 2,6%) більше, ніж станом на 01.01.2012 року.

Протягом 2010-2012 років відбувалось зменшення кількості опрацьованих платіжних документів платників податків про зарахування і повернення коштів з бюджетних рахунків, а саме у 2012 році у порівнянні з 2010 року кількість таких документів зменшилась на 0,92 млн. або
на 1,9 відсотка та склала 48,7 млн.

Зменшився обсяг документів з визначеними платниками податків та/або податковими органами сумами податкових зобов’язань, штрафних санкцій та пені, зокрема кількість зазначених документів у 2012 році становила
27,4 млн., що на 1,6 млн. менше (на 6 %), ніж у 2010 році.

Кількість помилкових платіжних документів суб’єктів господарювання (які не віднесено до реєстру платників відповідного податку), в т.ч. відпрацьованих з порушенням встановленого терміну, з року у рік зменшується. Зокрема, кількість помилкових платіжних документів у
2012 році у порівнянні з 2010 роком зменшилася на 101,4 тис. (на 10%), з них несвоєчасно відпрацьованих – на 1,2 тис. (на 9%).

Зазначене свідчить про покращення якісного рівня облікової роботи податкових органів, що в свою чергу дозволяє на належному рівні здійснювати контроль за повнотою та своєчасністю розрахунків платників податків з бюджетом.

Кількість проведених протягом 2010 – 2012 років звірень розрахунків платників з бюджетом за податками, зборами (обов’язковими платежами) суттєво не змінилась та в середньому складає 890 тис. за рік (за 2012 рік –
904 тис.).

Аналіз кількості скарг платників податків, поданих до органів державної податкової служби протягом вказаного періоду, свідчить про мінімальну кількість скарг (протягом 2010 – 2012 років всього 6 скарг), викликаних невідповідністю положень Інструкцій, і як наслідок порядку ведення податковими органами обліку платежів вимогам чинних законодавчо-нормативних актів з питань оподаткування.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей: опрацювання статистичних даних дає підстави вважати, що наказ ДПА України від 18.07.05 № 276, котрий нормативно регулює порядок ведення оперативного обліку податків і зборів (обов’язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби, з 2005 року і по даний час забезпечує прозорий облік платежів та достовірну звітність про стан наповнення дохідної частини державного та місцевих бюджетів.

За результатами відстеження результативності наказу ДПА України
від 18.07.05 № 276 встановлено високий ступінь досягнення цим регуляторним актом цілей, задекларованих при його прийнятті, протягом всього періоду його дії.

Заступник Міністра

– керівник апарату                                                            Левицький В. С.