Звіт про періодичне відстеження результативності наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави»

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Наказ Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1849/24381 (далі – наказ, Порядок).

2. Назва виконавця заходів із відстеження 

Державна податкова служба України (Департамент по роботі з податковим боргом).

3. Цілі прийняття акта

Наказ затверджено з метою запровадження державного регулювання питання взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, та практичної реалізації налагодження взаємодії між структурними підрозділами органів доходів і зборів під час організації роботи з безхазяйним майном. 

4. Строк виконання заходів із відстеження 

З 01.07.2023 по 31.07.2023.

5. Тип відстеження

Періодичне.

6. Методи одержання результатів відстеження

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснювалось шляхом аналізу якісних та кількісних показників.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності акта здійснювалось на основі статистичних даних.

Результативність регуляторного акта відстежувалась за зведеною інформацією про суми зборів та надходжень платежів та податків ДПС станом на 01.07.2022 та 01.07.2023. 

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Показниками результативності є дані:

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Затвердження цього наказу надало можливість врегулювати підзаконним актом питання взаємодії між структурними підрозділами органів доходів і зборів під час організації роботи з безхазяйним майном.

Однак Законами України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» (далі – Закон № 1797-VIII) та від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі – Закон № 466-IX) внесено зміни до Податкового кодексу України та зобов’язано привести підзаконні акти у відповідність до вимог цих Законів (пункт 5 розділу ІІ Закону № 1797-VIII, пункт 3 розділу ІІ Закону № 466-IX), а пунктом 2 розділу І Закону № 1797-VIII передбачено, що затвердження нормативно-правових актів за податковим напрямом покладено на Міністерство фінансів України. 

Відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, зі змінами, формування податкової політики покладено на Міністерство фінансів України.

У зв’язку з цим Порядок взаємодії між підрозділами територіального органу ДПС під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходять у власність держави, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 18.01.2022 № 18, пунктом 2 якого передбачалося наказ Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави» визнати таким, що втратив чинність.

Наказ був поданий на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України, яке у зв’язку із запровадженням воєнного стану в Україні повернуло зазначений наказ без реєстрації.

На цій підставі Міністерство фінансів України наказом від 23.03.2022  № 104 скасувало наказ Міністерства фінансів України від 18.01.2022 № 18.

Державне регулювання у цьому випадку передбачає забезпечення реалізації державою регуляторної функції, яка полягає в обов’язковому, за наявності законодавчих змін, приведенні положень підзаконних актів у відповідність до законодавства.

Прийняття наказу не має на меті встановлення інших положень, пов’язаних із регулюванням таких відносин за ініціативою регуляторного органу.

Таким чином, оцінювання результативності наказу свідчить про досягнення високого рівня визначених цілей, необхідність і доцільність подальшої дії такого наказу, але до набрання чинності наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами територіального органу ДПС під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходять у власність держави».

В. о. Голови Державної 
податкової служби України                                                                    Тетяна КІРІЄНКО