Звіт про періодичне відстеження результативності наказу ДПА України від 22.12. 2010 №982 „Про втрату чинності наказів ДПА України”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за №1405/18700

1. Вид та назва регуляторного акта

Наказ Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 № 982 „Про втрату чинності наказів ДПА України” (далі – наказ №982).

2. Виконавець заходів із відстеження

Державна фіскальна служба України.

3. Мета прийняття регуляторного акта

З набранням чинності Податковим кодексом України (далі – Кодекс) главою 11 розділу ІІ цього Кодексу визначено відповідальність платників податків за порушення вимог податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином, норми наказу Державної податкової адміністрації України  від 17.03.2001 „Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.03.2001 за №268/5459 (далі – наказ №110), не відповідають нормам, визначеним главою 11 розділу ІІ Кодексу.

Враховуючи наведене та з метою приведення актів Державної податкової адміністрації України у відповідність до норм законодавства, розроблено                   наказ №982.

4. Строк виконання заходів із відстеження

Заходи із періодичного відстеження результативності регуляторного акта проведено протягом  лютого 2016 року.

5. Тип відстеження

Періодичне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Результати відстеження одержані шляхом аналізу якісних показників щодо відповідності наказу №982 вимогам чинного законодавства.

7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалось методом аналізу відповідності норм, визначених наказом №110, щодо практичного застосування порядку щодо притягнення до фінансової відповідальності, застосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), виду рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), переліку порушень та розмірів штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) вимогам Кодексу.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Прийняття наказу №982 усунуло невідповідність, яка існувала між нормами наказу №110 та глави 11 розділу ІІ Кодексу, якою чітко визначено порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій до платників податків у разі встановлення порушення податкового законодавства.

Дія акта поширюється на суб’єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Виконання вимог акта не потребує додаткових витрат коштів і часу суб’єктів господарювання та фізичних осіб.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень акта високий, оскільки наказ №982 опублікований в „Офіційному віснику України”, 2011, №3 (24.01.2011), ст. 180, а також включений до системи „Ліга: закон” Інформаційно-аналітичного центру „ЛІГА” (www.lagazakon.ua).

Показником результативності акта є приведення нормативно-правових актів у відповідність до чинного законодавства України шляхом визнання такими, що втратили чинність, наказів ДПА України: від 17.03.2001 №110 „Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2001 року за №268/5459, від 11.03.2002 №98 „Про внесення змін та доповнень до наказів Державної податкової адміністрації України”,  зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 2 квітня 2002 року за №327/6615, від 11.04.2003 №174 „Про затвердження Змін та доповнень до Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 квітня 2003 року за №334/7655, від 10.08.2005 №326 „Про затвердження Змін та доповнень до Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за №924/11204.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Наказ №982 забезпечує зменшення кількості непорозумінь та конфліктів між органами державної фіскальної служби і платниками податків шляхом усунення невідповідностей, які існують між нормами наказу №110 та глави 11 розділу ІІ Кодексу.

Крім того, цей регуляторний акт сприяє недопущенню працівниками контролюючих органів порушень норм Кодексу та створює умови для виконання покладених на органи державної фіскальної служби завдань і функцій.

На підставі результатів періодичного відстеження результативності регуляторного акта можна зробити висновок про те, що в цілому шляхом впровадження наказу №982 вдалося досягти визначених цілей.