1.Вид та назва регуляторного акта
Наказ ДПА України від 12.12.06 № 771 „Про затвердження Порядку пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств-виробників спирту та спиртовмісної продукції всіх форм власності” (зі змінами) (далі – наказ № 771).
2.Виконавець заходів із відстеження
ДФС України (Департамент податків і зборів з юридичних осіб) (далі – Департамент).
3. Цілі прийняття акта
Одним із способів ухилення від сплати податків до бюджету є виробництво фальсифікованих алкогольних напоїв, для яких може бути використаний необлікований етиловий спирт, спирт технічний денатурований та спиртовмісні рідини. Проблемним питанням була відсутність нормативно-правового акта, яким би було встановлено порядок пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств–виробників спирту та спиртовмісної продукції всіх форм власності.
З метою удосконалення контролю за виробництвом та обігом спирту етилового Державною податковою адміністрацією України розроблено наказ ДПА України від 12.12.06 № 771 “Про затвердження Порядку пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств-виробників спирту та спиртовмісної продукції всіх форм власності”.
Метою прийняття зазначеного регуляторного акта є:
затвердження порядку пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств виробників спирту та спиртовмісної продукції всіх форм власності;
забезпечення єдиного порядку здійснення перевірок технічного стану приладів контролю виробництва спирту етилового;
унеможливлення несанкціонованого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах;
унеможливлення виготовлення необлікованого спирту;
збільшення надходження коштів до бюджету.
Покращення ефективності боротьби з нелегальним виробництвом спирту, спиртовмісних рідин, добавок на основі біоетанолу та забезпечення сплати податків і зборів у повному обсязі.
4.Строк виконаннязаходівізвідстеження
З 12.2015 по 12.2016
5.Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6.Методи одержання результатів відстеження
Під час періодичного відстеження результативності регуляторного акта використано статистичний метод відстеження (Реєстр витратомірів лічильників та результати виїздів на підприємства-виробники спирту та спиртовмісної продукції).
7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу результативності статистичних показників за допомогою відстеження реєстру та виїздів щодо здійснення контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів, шляхом пломбування місць можливого доступу до спирту та спиртовмісної продукції:
- інформації щодо обсягів виробництва та реалізації спирту постійно аналізується та використовується для всебічного контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Затверджений наказом ДПА України від 12.12.06 № 771 Порядок пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств-виробників спирту та спиртовмісної продукції всіх форм власності визначає механізм пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств-виробників спирту та спиртовмісної продукції.
Зокрема, пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств проводиться спеціалістами Департаменту згідно з переліком місць накладання пломб з метою забезпечення державного контролю за виробництвом спирту етилового та спиртовмісної продукції.
Показниками результативності акта є дотримання затвердженого Порядку пломбування місць можливого доступу до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств-виробників спирту та спиртовмісної продукції, що унеможливлює доступ до спирту на брагоректифікаційних апаратах підприємств, крім спеціалістів Департаменту та сприяє збільшенню виробництва та реалізації спирту та спиртовмісної продукції.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Реалізація єдиної державної політики у сфері виробництва спирту, спиртовмісної продукції та добавок на основі біоетанолу.
Здійснення державного контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції та добавок на основі біоетанолу, своєчасністю та повнотою надходження акцизного податку до бюджету.
Суттєве зменшення обсягів тіньового обігу спирту, спиртовмісної продукції та добавок на основі біоетанолу.
Дія наказу поширюватиметься на суб’єкти господарювання, які здійснюють виробництво спирту, спиртовмісної продукції та добавок на основі біоетанолу всіх форм власності.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб оцінюється як високий.
Наказ дав можливість органам державної податкової служби здійснювати системний контроль за обсягами виробництва спирту і спиртовмісної продукції та пломбування комунікацій й обладнання з метою унеможливлення доступу до спирту при його виробництві на підприємствах всіх форм власності і відповідно збільшення надходження коштів до бюджету.
Також, у зв’язку із прийняттям законів України від 4 липня 2013 року № 404 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи», від 4 липня 2013 року № 406 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи» та Указу Президента України 18 березня 2013 року N 141/2013 „Про Міністерство доходів і зборів України” регуляторний акт (наказ № 771) буде приведено у відповідність із вищезазначеними Законами.
В.о. Голови С.В. Білан