Звіт про періодичне відстеження
результативності постанови Кабінету Міністрів України від
2 березня 2011 року № 169 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 р. № 500”
1. Вид та назва регуляторного акта
Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 року № 169 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 р. № 500” (далі – постанова).
2. Виконавець заходів із відстеження
Державна фіскальна служба України (Департамент контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів).
3. Цілі прийняття акта
Постанову розроблено на виконання абзацу шостого пункту 39 Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року № 2456-VІ (доручення Кабінету Міністрів України від 26.08.10 № 47770/2/1-10), з метою приведення у відповідність до Бюджетного кодексу України постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 року № 500 „Про впорядкування видачі суб’єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами”(далі – постанова № 500).
Крім того, постановою приведено у відповідність до Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі – Закон № 481) Положення про порядок видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами, затверджене постановою № 500.
4. Строк виконання заходів із відстеження
З 27.01.2015 по 31.03.2015.
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Для одержання результатів періодичного відстеження застосовувалися cтатистичні дані.
7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу результативності показників щодо кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія постанови, та двох альтернативних способів досягнення цілей державного регулювання встановленої мети.
Перший альтернативний спосіб – збереження редакції Положення про порядок видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами, затвердженого постановою № 500, тобто невтручання і залишення існуючої ситуації без змін.
Такий спосіб є неприйнятним, оскільки у разі невнесення змін зазначене положення буде суперечити вимогам Бюджетного кодексу України та Закону № 481.
Другий альтернативний спосіб (обраний) забезпечив приведення підзаконного нормативно-правового акта у відповідність до вимог чинного законодавства.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Основним показником результативності є реалізація єдиної державної політики у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та контроль у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Станом на 01.01.2015 діє 149708 ліцензій на право оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у тому числі:
на оптову торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами 480 ліцензій;
на роздрібну торгівлю алкогольними напоями 77608 та тютюновими виробами 71620 ліцензій.
Станом на 01.01.2015 13 суб’єктів господарювання, у тому числі ДП „Укрспирт”, мають ліцензії на виробництво спирту етилового (у тому числі біоетанолу), також діє 20 ліцензій на виробництво спирту коньячного, 3 ліцензії на виробництво спирту плодового, 3 ліцензії на виробництво спирту-сирцю виноградного та 1 ліцензія на виробництво спирту-сирцю плодового.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Прийняття постанови дало змогу привести підзаконний нормативно-правовий акт у відповідність до Бюджетного кодексу України та Закону № 481.
На сьогодні розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2000 року № 1719 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України”, метою якого є приведення у відповідність нормативно-правових актів Уряду до норм Законів України № 481 та від 06 вересня 2012 року № 5203 „Про адміністративні послуги”. Проектом пропонується скасувати постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 року № 500 „Про впорядкування видачі суб’єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами” та від 13 травня 1996 року № 493 „Про Тимчасовий порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами”. Відповідно до підпункту 2 пункту 11 Положення про Державну фіскальну службу України зазначений проект постанови надіслано на розгляд до Міністерства фінансів України.
В. о. Голови Державної
фіскальної служби України М. В. Мокляк