Звіт
про повторне відстеження результативності регуляторного акта – наказу Міністерства доходів і зборів України від 28 серпня 2013 року № 417 „Про затвердження нормативно-правових актів щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1616/24148
Виконавець заходів із відстеження – Державна фіскальна служба України (Департамент реєстрації платників та електронних сервісів).
Мета прийняття регуляторного акта – забезпечення реалізації норм статей 7 та 8 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у частині визначення порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО), що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги) та операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, і порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій (далі – КОРО).
Строк виконання заходів із відстеження – з 22.09.2014 по 03.10.2014
Тип відстеження – повторне.
Методи одержання результатів відстеження – аналіз статистичних показників станом на 1 жовтня 2014 року щодо кількості РРО та КОРО, які зареєстровані в контролюючих органах, кількості суб’єктів господарювання, які зареєстрували РРО та/ або КОРО в контролюючих органах, що є основою повторного відстеження.
Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних – інформація Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб, Реєстру самозайнятих осіб та автоматизованої інформаційної системи реєстрації РРО.
Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Станом на 1 жовтня 2013 року на обліку в органах ДФС перебуває така кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта:
967,8 тис. юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів;
2 148,2 тис. фізичних осіб – підприємців.
Згідно з даними автоматизованої інформаційної системи реєстрації РРО, станом на 1 жовтня 2014 року:
1) всього суб’єктів господарювання 83 161, які зареєстрували РРО, у тому числі:
30 399 юридичних осіб;
52 762 фізичних осіб – підприємців;
2) всього зареєстровано 222 980 РРО, у тому числі:
151 069 РРО зареєстровано юридичними особами,
71 911 РРО − фізичними особами – підприємцями;
3) зареєстровано КОРО на господарську одиницю:
84 729 юридичними особами;
27 102 фізичними особами – підприємцями;
4) всього зареєстровано 314 203 КОРО, у тому числі:
221 849 КОРО зареєстровано юридичними особами,
92 354 КОРО − фізичними особами – підприємцями.
Результати повторного відстеження свідчать, що за період з 01.11.2013 по 01.10.2014 кількість суб’єктів господарювання, які зареєстрували РРО зменшилась на 4 відс., кількість зареєстрованих РРО − на 7 відс., кількість зареєстрованих КОРО − на 8 відс.
Наведені показники слугуватимуть джерелом порівняльних даних для аналізу результативності наказу під час проведення подальших періодичних відстеження.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Оскільки встановлення процедури реєстрації / перереєстрації / скасування реєстрації РРО відіграє значну роль у податковому контролі, прийняття регуляторного акта опосередковано впливає на розмір надходжень до державного і місцевих бюджетів та державних цільових фондів, у зв’язку із чим неможливо визначити розмір таких надходжень, пов’язаних саме із дією регуляторного акта.
Ефективність регуляторного акта характеризуватиметься забезпеченням повноти обліку РРО, що буде визначено на основі порівняльних даних при проведенні повторного та періодичних відстежень результативності регуляторного акта.
Результатом реалізації регуляторного акта є забезпечення реєстрації РРО та КОРО в органах ДФС.
Голова Державної фіскальної служби України І.О. Білоус