Звіт про періодичне відстеження результативності
постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 № 177
„Про внесення змін до Порядку здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон”
1. Вид та назва регуляторного акта
постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 № 177 „Про внесення змін до Порядку здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон”
2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності
Департамент митної справи Міністерства доходів і зборів України
3. Цілі прийняття акта
Нормативно-правове врегулювання порядку переміщення через митний кордон України порожніх залізничних транспортних засобів, а також уточнення термінів, що використовуються в Порядку здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2003 р. № 1989 „Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними” (далі –Порядок), шляхом:
визначення умов застосування декларування порожніх вантажних вагонів, пасажирських вагонів, локомотивів та інших залізничних транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення у міжнародному сполученні товарів (вантажів), пасажирів і обслуговування ділянок залізниць України, що проходять територією суміжних держав, шляхом подання митному органу точних даних про ці залізничні транспортні засоби та мету їх переміщення, вказану у транспортних документах;
регламентації можливості використання баз даних Укрзалізниці про наявні залізничні транспортні засоби, приписані до залізниць України, що зареєстровані в автоматизованому банку, для цілей митного контролю шляхом організації обміну інформацією між Єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів та Державним підприємством „Головний інформаційно-обчислювальний центр Укрзалізниці”.
4. Строк виконання заходів з відстеження
з 09.10.2013 по 09.11.2013
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження
6. Метод одержання результатів відстеження результативності
Проведення повторного відстеження результативності регуляторного акта, як і зазначалося в аналізі регуляторного впливу, здійснювалося шляхом аналізу звернень Державної адміністрації залізничного транспорту України, суб’єктів господарювання та підприємств залізничного транспорту щодо проблемних питань порядку декларування порожніх вантажних залізничних вагонів, що використовуються в міжнародному сполученні, а також інших питань пов’язаних із перевезенням товарів (вантажів) у міжнародному сполучення залізничним транспортом.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалися результативність, а також способи одержання даних
Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта було проведеного аналіз звернень Державної адміністрації залізничного транспорту України, суб’єктів господарювання та підприємств залізничного транспорту щодо умов та порядку декларування порожніх залізничних транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України разом з товарами (вантажами), або в якості товару, на підставі зовнішньоекономічного договору (контракту) у пунктах пропуску через державний кордон України.
За період періодичного відстеження звернень, з вказаних проблемних питань, у Департаменті митної справи Міндоходів не зафіксовано.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності
Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта не змінився, оскільки він не містить конкретних кількісних норм, але дає можливість провести подальше вдосконалення й прискорення здійснення митних процедур товарів (вантажів), що переміщуються через митний кордон України залізничним транспортом, а також наблизити їх до міжнародних стандартів.
Практична реалізація положень Порядку дала можливість в значній мірі спростити порядок декларування порожніх залізничних транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, шляхом використання для цих цілей перевізних документів.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Спрощення процедури декларування порожніх власних вагонів дала можливість створити рівні умови для переміщення через митний кордон України залізничного рухомого складу всіх форм власності, а також скоротити кількість документів, що надаються митниці декларантом, уповноваженою ним особою чи перевізником.
Регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей, результати реалізації його положень мають позитивну динаміку.
Слід зазначити, постанова Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2003 р. № 1989 „Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними”, якою затверджено Порядок здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451, тому наразі опрацьовується питання щодо необхідності внесення цього акту Кабінету Міністрів України до переліку таких, що втратили чинність.
Перший заступник Міністра
доходів і зборів України С.Д. Дериволков