Звіт про базове відстеження результативності постанови Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 390 „Про визначення пунктів пропуску через державний кордон України, через які здійснюється переміщення підакцизних товарів, та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України”
1. Вид та назва регуляторного акта
Постанова Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 390 „Про визначення пунктів пропуску через державний кордон України, через які здійснюється переміщення підакцизних товарів, та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України”.
2. Виконавець заходів з відстеження результативності
Міністерство доходів і зборів України.
3. Цілі прийняття акта
Визначення переліку пунктів пропуску через державний кордон України для автомобільного та залізничного сполучення, у яких здійснюється переміщення підакцизних товарів (спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за кодами згідно з УКТЗЕД 2204-2208, 2401, 2402 10 00 00, 2402 20 90, 2403, на які встановлено акцизний податок) з метою посилення контролю за їх переміщенням та створення сприятливих умов для суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.
Зняття, раніше встановлених актами Кабінету Міністрів України, обмежень щодо переміщення через пункти пропуску через державний кордон України для морського, річкового, поромного та повітряного сполучення спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів за кодами згідно з УКТЗЕД 2204-2208, 2401, 2402 10 00 00, 2402 20 90, 2403, на які встановлено акцизний податок; щодо переміщення окремих видів товарів шляхом визначення пунктів пропуску через державний кордон України, через які здійснюється ввезення на митну територію України, вивезення за її межі та переміщення транзитом підакцизних товарів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів за кодами згідно з УКТЗЕД 2204-2206, 2401, 2402 10 00 00, 2402 20 90, 2403, на які встановлено акцизний податок), товарів 1-24 груп згідно з УКТЗЕД, одягу та інших виробів, що використовувалися, за кодом 6309 00 00 00 згідно з УКТЗЕД, транспортних засобів за кодами згідно з УКТЗЕД 8701, 8702, 8703, 8704, 8705, 8711, 8716 та шасі і кузовів за кодами 8706 і 8707 для транспортних засобів товарних позицій 8701-8705, що переміщуються громадянами.
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 29.05.2013 по 19.06.2013.
5. Тип відстеження
Базове відстеження.
6. Метод одержання результатів відстеження результативності
Для проведення базового відстеження результативності регуляторного акта, як і зазначалося в аналізі регуляторного впливу, використовувався соціологічний метод відстеження.
Відстеження здійснювалося шляхом співставлення даних про можливу кількість переміщення підакцизних товарів у розрізі пунктів пропуску через митний кордон України та аналізу шляхів їх переміщення, а також даних про кількість звернень суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності щодо можливості переміщення підакцизних товарів через пункти пропуску.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалися результативність, а також способи одержання даних
Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта було проведено соціологічне дослідження на підставі аналізу звернень суб’єктів господарювання, перевізників, транспортно-експедиційних організацій щодо необхідності визначення переліку пунктів пропуску через державний кордон, у яких здійснюється переміщення спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за кодами згідно з УКТЗЕД 2204-2208, 2401, 2402 10 00 00, 2402 20 90, 2403, на які встановлено акцизний податок.
В ході проведення дослідження оцінювались показники результативності:
кількість суб’єктів, на яких поширюватиметься дія акта;
2) рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних
положень акта;
3) кількість звернень суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності щодо можливих проблем, пов’язаних з переміщенням через митний кордон України підакцизних товарів, маршрутами перевезень таких товарів тощо.
8. Кількісні та якісні показники результативності
Очікується удосконалення шляхів та напрямків переміщення підакцизних товарів, більш рівномірний розподіл в розрізі пунктів пропуску обсягів товарів, що переміщуються через митний кордон України, прискорення вантажопотоку окремих видів товарів та, уникнення накопичення товарів у пунктах пропуску через державний кордон України, зменшення кількості звернень суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності щодо можливих проблем, пов’язаних з переміщенням через митний кордон України окремих видів товарів, маршрутами перевезень таких товарів.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб можна визначити на рівні високого.
Акт опубліковано в Урядовому кур’єрі, 2013, 06, 08.06.2013 № 102.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Підсумовуючи вищевикладене та за результатами аналізу відстеження можна зробити висновок, що очікується достатній рівень досягнення визначених цілей регуляторного акту.
Перший заступник Міністра С.Д.Дериволков