Звіт
про базове відстеження результативності регуляторного акта – наказу Міністерства доходів і зборів України від 28 серпня 2013 року № 417 „Про затвердження нормативно-правових актів щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1616/24148
Виконавець заходів із відстеження – Міністерство доходів і зборів України (Департамент розвитку ІТ, електронних сервісів та обліку платників).
Мета прийняття регуляторного акта – забезпечення реалізації норм статей 7 та 8 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, щодо визначення порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО), що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), порядку реєстрації, опломбування та застосування РРО, що застосовуються для реєстрації операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, і порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій (далі – КОРО).
Строк виконання заходів із відстеження – враховуючи, що для визначення показників результативності регуляторного акта використовуються лише статистичні дані, базове відстеження результативності регуляторного акта проведено з 18 жовтня по 1 листопада 2013 року станом на 1 листопада цього року.
Тип відстеження – базове.
Методи одержання результатів відстеження – аналіз статистичних показників станом на 1 листопада 2013 року щодо кількості РРО та КОРО, які зареєстровані в органах доходів і зборів, кількості суб’єктів господарювання, які зареєстрували РРО та/ або КОРО в органах доходів і зборів, що є основою базового відстеження.
Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних – інформація Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб, Реєстру самозайнятих осіб та автоматизованої інформаційної системи реєстрації РРО.
Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Станом на 1 листопада 2013 року на обліку в органах Міндоходів перебуває така кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта:
936,1 тис. юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів;
2 189,5 тис. фізичних осіб – підприємців.
Згідно з даними автоматизованої інформаційної системи реєстрації РРО, станом на 1 листопада 2013 року:
1) всього суб’єктів господарювання 86 460, які зареєстрували РРО, у тому числі:
32 882 юридичних осіб;
53 578 фізичних осіб – підприємців;
2) зареєстровано КОРО на господарську одиницю:
125 404 юридичними особами;
32 784 фізичними особами – підприємцями;
3) всього зареєстровано 238 941 РРО, у тому числі:
164 211 РРО зареєстровано юридичними особами,
74 730 РРО − фізичними особами – підприємцями;
4) всього зареєстровано 343 465 КОРО, у тому числі:
252 680 КОРО зареєстровано юридичними особами,
90 785 КОРО − фізичними особами – підприємцями.
Наведені показники слугуватимуть джерелом порівняльних даних для аналізу результативності наказу під час проведення повторного відстеження.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Оскільки встановлення процедури реєстрації / перереєстрації / скасування реєстрації РРО відіграє значну роль у податковому контролі, прийняття регуляторного акта опосередковано впливає на розмір надходжень до державного і місцевих бюджетів та державних цільових фондів, у зв’язку із чим неможливо визначити розмір таких надходжень, пов’язаних саме із дією регуляторного акта.
Ефективність регуляторного акта характеризуватиметься забезпеченням повноти обліку РРО, що буде визначено на основі порівняльних даних при проведенні повторного та періодичних відстежень результативності регуляторного акта.
Результатом реалізації регуляторного акта є забезпечення реєстрації РРО та КОРО в органах Міндоходів.
Міністр доходів і зборів України О.В. Клименко