Звіт
про періодичне відстеження результативності
наказу Державної податкової адміністрації України
від 17.07.2006 № 416
«Про затвердження форми Акта про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) щодо окремих загальнодержавних і місцевих податків і зборів»,
зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
26.07.2006 за № 872/12746
1. Вид та назва регуляторного акта
Наказ ДПА України від 17.07.2006 № 416 „Про затвердження форми Акта про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) щодо окремих загальнодержавних і місцевих податків і зборів” (далі – наказ № 416).
2. Назва виконавця заходів із відстеження
Міністерство доходів і зборів України.
3. Цілі прийняття регуляторного акта
Наказом № 416 затверджено форму Акта про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) щодо окремих загальнодержавних і місцевих податків і зборів та забезпечено однаковий підхід до здійснення органами державної податкової служби камеральних перевірок податкових декларацій (розрахунків), проведення яких передбачено Законом України від 21 грудня 2000 року № 2181-III „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
4. Строк виконання заходів із відстеження
Заходи із відстеження проводилися з 1 по 31 липня 2013 року.
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Отримання результатів періодичного відстеження результативності наказу № 416 здійснювалося шляхом соціологічного опитування працівників регіональних органів Міністерства доходів і зборів України.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, та способи одержання цих даних
Відповідно до наказу № 416 камеральні перевірки проводяться посадовими особами органів державної податкової служби у чітко визначені терміни залежно від базового податкового (звітного) періоду подачі податкової звітності.
Затверджена наказом № 416 Форма акта застосовується при перевірці місцевих податків і зборів; плати за землю; податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; фіксованого сільськогосподарського податку; збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду; збору за спеціальне водокористування; збору за забруднення навколишнього природного середовища; збору за користування радіочастотним ресурсом; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за користування надрами для видобування корисних копалин; плати за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин; рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат; рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні; рентної плати за транзитне транспортування природного газу; рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та продуктопроводами; рентної плати за транзитне транспортування аміаку; збору за проведення гастрольних заходів; плати за спеціальне використання рибних та інших водних живих ресурсів; збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.
Дані щодо результативності регуляторного акта отримано за результатами соціологічного опитування працівників регіональних органів Міністерства доходів і зборів України під час застосування ними відповідної Форми акта камеральної перевірки податкових декларацій зазначених податків і зборів (обов’язкових платежів).
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Для встановлення кількісних та якісних значень показників результативності регуляторного акта у 2013 році було опитано 27 регіональних органів державної податкової служби, з яких 27 (або 100 відс.) надали негативну оцінку у зв’язку з невідповідністю його нормам чинного законодавства.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Наказ № 416 було прийнято відповідно до підпункту „в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який втратив чинність згідно з підпунктом 1 пункту 2 Розділу ХІХ Податкового кодексу України.
Відповідно до Положення про Міністерство доходів і зборів України, затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141, та з метою удосконалення процесів адміністрування податків і зборів, встановлення єдиного порядку відображення результатів камеральних перевірок платників податків наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.06.2013 № 165 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи–підприємця” затверджено Акт про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності за новою формою.
На підставі проведеного періодичного відстеження результативності регуляторного акта можна зробити висновок, що в цілому наказ № 416 не відповідає положенням чинного законодавства України, втратив актуальність та підлягає скасуванню.
Міністр О.В. Клименко