Звіт про повторне відстеження результативності
наказу ДПА України від 19.04.11 № 224 "Про затвердження форм Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції, Довідки про цільове використання спирту етилового та Журналу обліку погашення податкових векселів"
1. Вид та назва регуляторного акта
Наказ ДПА України від 19 квітня 2011 року №224 "Про затвердження форм Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції, Довідки про цільове використання спирту етилового та Журналу обліку погашення податкових векселів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 травня 2011 р. за №567/19305.
2. Виконавець заходів з відстеження
Міністерство доходів і зборів України.
3. Цілі прийняття акта
Пунктом 229.1 статті 229 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) передбачено, що відвантаження з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (спирту технічного) та біоетанолу за нульовою ставкою акцизного податку виробникам для виробництва окремих видів продукції здійснюється за умови видачі податкового векселя, авальованого банком, у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1257 затверджено Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції (далі –Постанова №1257), яким передбачено здійснення контролю за цільовим використанням спирту етилового за допомогою податкових векселів, які видаються суб’єктами господарювання на суму акцизного податку, обчислену як різниця між ставкою акцизного податку на спирт атиловий, визначеною Кодексом, та нульовою ставкою за 1 літр 100-відсоткового спирту.
Погашення податкового векселя здійснюється у разі документального підтвердження факту цільового використання спирту етилового у перерахунку на 100-відсотковий спирт етиловий для виробництва окремих видів продукції.
Підставою для погашення векселедержателем податкового векселя є довідка векселедавця про цільове використання спирту етилового у перерахунку на 100-відсотковий спирт етиловий за формою, затвердженою Державною податковою службою України.
Також Постановою №1257 передбачено механізм взяття на облік податкових векселів в органах державної податкової служби та опротестування непогашеного у встановлений строк векселя.
Для забезпечення реалізації зазначених положень Державною податковою службою України було розроблено наказ ДПА України від 19 квітня 2011 року №224 "Про затвердження форм Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції, Довідки про цільове використання спирту етилового та Журналу обліку погашення податкових векселів".
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 22.04.13 до 29.04.13.
5. Тип відстеження
Повторне відстеження.
6. Метод одержання результатів відстеження
Для одержання результатів відстеження застосовувався статистичний метод.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи отримання даних
Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснено шляхом аналізу зведених даних щодо кількості взятих на податковий облік податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції та відповідної суми акцизного податку на яку вони видані.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності
Кількість податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), виданих підприємствами – виробниками до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується для виробництва окремих видів продукції і взятих на податковий облік органами державної податкової служби за період з 01.01.12 по 31.12.12, складає 539 штук. При цьому сума акцизного податку на яку вони видані становить 757 384,8 тис. гривень.
Станом на 01.01.2012 року було видано 888 податкових векселя, при цьому сума акцизного податку на яку вони погашені складає 1 178 197,5 тис. гривень.
Наведені дані свідчать про те, що за 12 місяців 2012 року в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року спостерігається зменшення кількості взятих на облік податкових векселів (податкових розписок) на 39 відсотків, а сума акцизного податку, на яку вони видані зменшилась на 35 відсотків.
Отже, проведений аналіз підтверджує доцільність застосування форм Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції, Довідки про цільове використання спирту етилового та Журналу обліку погашення податкових векселів, затверджених наказом ДПА України від 19 квітня 2011 року №224.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Прийняття наказу ДПА України "Про затвердження форм Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції, Довідки про цільове використання спирту етилового та Журналу обліку погашення податкових векселів" забезпечує виконання вимог Податкового кодексу України та надає можливість суб’єктам господарювання здійснювати видачу та погашення податкових векселів (податкових розписок), авальованих банком, до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються для виробництва окремих видів продукції.
Заступник Міністра А.П. Ігнатов