Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового і удосконалення адміністрування акцизного податку»
На вебпорталі Державної податкової служби України (tax.gov.ua) урозділі «Для громадськості» підрозділі «Взаємодія з громадськістю» > «Консультації з громадськістю» > «Регуляторна політика» > «Проєкти регуляторних актів» > «2026 рік» розміщено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового і удосконалення адміністрування акцизного податку» (далі – проєкт Закону України).
Проєкт Закону України розроблено на виконання пункту 363 Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2024 рік, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 06.02.2024 № 3561-IX, та підрозділу 4.2.2 (е) «Удосконалення адміністрування акцизного податку» Національної стратегії доходів до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1218-р.
Аналогічний за змістом законопроєкт було зареєстровано у Верховній Раді України 14.01.2025 за реєстр. № 12408 та відповідно до статті 105 Регламенту Верховної Ради України 17.07.2025 відкликано у зв’язку із зміною складу Уряду, а також 01.08.2025 за реєстр. № 13595 та відповідно до статті 105 Регламенту ВРУ 16.07.2026 відкликано у зв’язку із зміною складу Уряду.
Основною метою проєкту Закону України є удосконалення системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (далі – СЕА РПСЕ) шляхом відображення в ній інформації про власників пального, виявлення фіктивних операцій та посилення контролю за сплатою акцизного податку.
Наразі СЕА РПСЕ не містить інформації про власників пального, що ускладнює належний контроль за його обігом та створює можливості для проведення фіктивних операцій. Крім того, чинне законодавство не забезпечує належного механізму приведення даних СЕА РПСЕ про обсяги пального та спирту етилового у відповідність до їх фактичних залишків, а також не встановлює достатньої відповідальності за відповідні порушення.
Проблемою також є реєстрація акцизних складів за заявницьким принципом, без попереднього підтвердження фактичної наявності за відповідною адресою та необхідних резервуарів, що може призводити до обліку в СЕА РПСЕ фактично неіснуючих об’єктів.
З огляду на зазначене, проєктом Закону передбачається:
- відображення в СЕА РПСЕ власників пального, у тому числі припереході права власності на пальне, що перебуває на зберіганні в акцизному складі;
- надання контролюючому органу за результатами перевірки повноважень щодо приведення лімітів у СЕА РПСЕ у відповідність до фактичних обсягів пального та спирту етилового;
- встановлення відповідальності за зберігання пального або спирту етилового без відповідної реєстрації, а також за невідповідність фактичних обсягів даним СЕА РПСЕ за відсутності документального підтвердження операцій;
- запровадження подання разом із декларацією довідки про обсяги отримання, імпорту та використання сировини і залишки сировини та пального для посилення контролю за їх виробництвом та обігом;
- скасування необхідності щомісячного подання декларацій з акцизного податку в окремих випадках.
Крім цього, передбачене виключення необхідності щомісячного подання податкових декларацій з акцизного податку при операціях з переобладнання вантажних транспортних засобів, у легкові автомобілі, а також імпортерами електричної енергії.
Зауваження та пропозиції до Проєкт Закону України від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються протягом тридцяти календарних днів з дати його оприлюднення на офіційному вебпорталі ДПС за адресами:
Державна податкова служба України, Департамент контролю за підакцизними товарами, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, e-mail: post@tax.gov.ua;
Міністерство фінансів України, вул. Межигірська 11, м. Київ, 04071, e-mail: infomf@minfin.gov.ua;
Державна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ, 01011, e-mail: inform@drs.gov.ua.