ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження
форми бланка фінансової гарантії»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Частиною третьою статті 311 глави 45 розділу Х Митного кодексу України (далі – Кодекс) передбачено встановлення форми бланка фінансової гарантії центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Реалізація зазначеної вимоги Кодексу досягається шляхом прийняття наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форми бланка фінансової гарантії» (далі – проект наказу).

2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту наказу є:
затвердження форми бланку фінансової гарантії;
встановлення переліку відомостей, що вносяться до гарантійного документа.
Реалізація положень наказу сприятиме забезпеченню проведення передбачених Кодексом митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення з використанням бланка фінансової гарантії, поданої у вигляді електронного документа або у паперовому вигляді разом з її електронною копією.

3. Правові аспекти
Правовими підставами для розроблення проекту наказу є:
Митний кодекс України; 
Регламент Європейського парламенту та Ради від 09 жовтня 2013 року про встановлення Митного кодексу Європейського Союзу; 
Додаток 1 до Конвенції про єдиний режим транзиту від 20 травня 1987 року (стаття 117);
Положення про Міністерство фінансів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375.

4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту наказу не потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу потребує погодження з Державною фіскальною службою України, Національним банком України, Державною регуляторною службою України та проведення правової експертизи Міністерством юстиції України.

6. Регіональний аспект
Проект наказу не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації
У проекті наказу відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. 

7. Запобігання корупції 
У проекті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення
Проект наказу буде розміщено на офіційному веб-порталі Міністерства фінансів України та офіційному веб-порталі ДФС.

8 1. Розгляд Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій
Проект наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу не стосується питань соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу
Проект наказу передбачає уніфікацію застосування гарантійного фінансового документа для всіх учасників ринку, що дасть можливість забезпечити належний контроль за процедурою гарантування на митній території України.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці
Прийняття проекту наказу не вплине на існуючий ринок праці.

11. Прогноз наслідків прийняття наказу
Прийняття проекту наказу надасть можливість правового забезпечення та практичної реалізації взаємодії органів доходів і зборів, гарантів та осіб, відповідальних за сплату митних платежів, під час проведення передбачених Кодексом митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення з використанням бланка фінансової гарантії, поданої у вигляді електронного документа або у паперовому вигляді разом з її електронною копією.

В.о. Міністра фінансів України                                                 О. МАРКАРОВА